申论大作文

领域

文化领域：

社会领域：（社会治理、民生）

生态领域：

经济领域：

站长版

一、议论文立意

二、写作基础

1.写什么（内容）

（1）确定文章主题与总论点 主题：是哪方面的事；

总论点：对此事的观点

重点理解给定句的主题是什么，意在突出什么

（2）立意的高度与深度 高度：从讲话、政策文件中，“仰望星空”时代背景、大政方针（从世界，百年未有之大变局；从我们自身发展脉络，民族伟大复兴的中国梦） 深度：从实践案例中，接地气，“脚踏实地”工作作风、工作实践

（3）构思 构思遵循是什么（解释）、为什么（分析作用价值）、怎么办（对策、呼吁）。（分析+对策） 分析解释为主，还是对策呼吁为主？考虑现实需要（题目中是否有问题需要解决）、材料、哪种更容易出彩？ （4）分论点权衡

• 来源：给定句子；上下文；指定材料；其他题未用材料；其他题答案
• 要求：扣题、对比性的角度、先后顺序
• 素材：说理自圆其说

2.怎么写（表达）

2.1标题

• 切题-总论点的极简表述
• 句式-简洁对仗、呼吁式 例如：追寻长期价值，致力长远发展
• 善用比喻或关键词“对比” 例如：以实干“刻度”传递民生“温度”

2.2开头

• 开头构成：铺垫引出（引出主题话题）、破题（引出总论点）、解读总论点内容
• 内容：
• 逻辑：过渡句，开头过渡到分论点

铺垫引出，从哪方面的事谈起做铺垫 破题，关于此事，主张主论点是什么

2.3过渡句

过渡句

2.4分论点

分论点表达 内容上，扣题有面子（分论点形式上突出主题词），有里子（有锚点衔接，点出分论点和主题词的联系） 逻辑上，几个分论点层层递进，不是简单的并列

分论点论证 目的是使人信服观点 内容：讲道理，摆事实，做总结谈启发 方法：正反讲道理；材料事例提炼与转化，典型事例，名言；

2.5结尾

呼吁展望，逻辑完整

2.6题目类型

2.6.1目标型

给出目标，适合策论文

题目：要让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。结合给定资料，联系农业农村现代化实际，围绕“打造一支强大的乡村振兴人才队伍”主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（50分） 要求：（1）主旨明确，结构完整，思路清晰；（2）内容充实，论述深刻，语言流畅；（3）不拘泥于给定资料；（4）字数1000-1200字。

              聚力人才建设，书写“三农”新篇章
强国必先强农，农强方能国强。党的二十大报告中指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。而农村人口老龄化、缺人才、留不住人等问题，则是目前制约“三农”发展的重要因素。

乡村要振兴，关键在人才。当下，正是我国加快农业农村现代化的重要战略机遇期。尤其是借助数字技术，传统农业产业迎来了革命性的变化。面对新时代、新技术，乡村振兴从没有像今天这样迫切需要各类专业技术人才来提供智慧保障。习近平总书记强调，要让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。我们需要深入贯彻总书记的指示精神，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，书写新时代“三农”新篇章。

优化乡村“引才”思路，吸引外来人才如愿成为“新农人”。随着农村的快速发展，农村特色经济不断发展壮大。“专业的事情要交给专业的人去做”，要进一步把农村特色经济继续做大做好做精，就迫切需要吸引更多外来人才发挥专业优势突破专业瓶颈，在农村大展身手。前不久，浙江省某区打破常规，以20万年薪的优厚待遇招聘农村职业经理人，打开紧跟时代潮流的新兴职业思路，吸引了社会广泛关注，一批爱农村、懂农村的专业人才前来扎了根、创了业。未来，乡村要想吸引更多优秀人才，要打开思路，打破传统，更加注重个人能力与实际经验，激励更多的外来人才主动投入乡村建设，化身为有能力、有担当的时代“新农人”。

搭建乡村“育才”平台，助力本土人才转化成为“新农人”。懂农业，方能知轻重；爱农村，放能守初心。每一位本土乡民都有着浓厚的乡土情怀，倘若能丰富他们的“技能包”，使其融入农村现代化进程，必能成为乡村振兴的重要力量。由一位普通农民成长为某数字农业产业园负责人“新农人”，他利用自主知识产权沙培技术，向周边农场、大户、承包户进行技术输出，提供一站实地培训，孵化并培养出了一批又一批农村新匠人。他说，“只有充分调动农民的积极性、主动性和创造性，让农民切实参与到农业农村现代化，才能不断壮大人才队伍”。所以，我们需要积极搭建各类培训平台，让更多农民摆脱知识匮乏，不断成长为掌握科技知识的“新农人”。

更重要的是，完善乡村“留才”政策，以温情的制度让“新农人”与“新农村”实现双向奔赴。农业农村人才支持政策的完善，直接决定了人才能否留得住、留得长。此前，《中国共产党农村基层组织工作条例》为加强农业农村人才队伍建设提供了制度和组织保障，农业农村部制定建设目标与差异化政策，根据功能定位把农业农村人才划分为主体人才、支撑人才和管理服务人才，为留住人才提供了保障。随着政策越来越完善，福利越来越优厚，全社会关注关心关爱农业农村人才的氛围越来越浓厚，乡村人才发展必将迎来前所未有的良好环境。

人才兴，则乡村兴。当乡村人才“活水”愈加畅流，相信必能激活乡村振兴的澎湃动能！

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2.6.2目标+方式型

不仅给出目标，也给出实现方式，注重对策适合策论文。（一分析两对策）

“给定资料5”提到，“在大变局的喧嚣中始终坚守住‘本分’，切实增强好‘本领’，不断突破创新，推动高质量发展的步伐就能坚实稳健，我们就能走向广阔的未来。”请结合对这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（60分） 要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000~1200字。

思路

中心论点：推动高质量发展，走向广阔的未来。

分论点一：在大变局的喧嚣中，始终坚守住“本分”。

分论点二：在大变局的喧嚣中，切实增强好“本领”。

分论点三：在大变局的喧嚣中，不断突破创新。

              # 变局中开新局 走好高质量发展之路
* 科技革命风起云涌，新兴业态竞相迸发。纵观当下世界，正处于大发展大变革大调整时期，国际竞争日益激烈，百年变局加速演进。思考中国发展，这既是一次危机四伏的挑战，也是一次逆势崛起的机遇。时代挑战和机遇面前，我们当如何赢得未来？

* 党的二十大报告指出，没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。面对这场喧嚣的大变局，只有心无旁骛攻坚实业，毫不动摇攻克技术，始终坚守“本分”，切实增强“本领”，不断突破创新，才能迈出高质量发展的坚实步伐，走向更加广阔的美好未来。

* 守住本分，坚定实业“主打力”，夯实高质量发展之基。根深则叶茂，本固则枝荣。实体经济作为国民经济的根基，对提供就业岗位、改善人民生活、实现经济持续发展和社会稳定具有重要意义。习近平总书记曾多次指出，中国式现代化不能走脱实向虚的路子，必须加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。面对当前经济下行的压力，只有坚持不懈发展实体经济，才能不断夯实经济发展的基础，有效抗击来自外部的风险冲击。因此，我们必须站在事关经济社会发展全局的高度，坚持不懈发展壮大实体经济，心无旁骛做实业，绝不能仅仅为了赚几个快钱而患得患失、三心二意，更不能滑入脱实向虚的歧途。 

* 增强本领，练就发展“硬实力”，铆足高质量发展之力。 如今，技术在进步，产业在变革，稍有不慎，我们现在好不容易积累起来的发展优势就会消耗殆尽。2022年，航天科工集团有多名航天技术工人荣获全国“五一”劳动奖章。获奖团队就是夜以继日研究，始终心怀紧迫感、使命感学习新技术，练就新本领，最终高效解决了多项航天重器研制难题，为航天领域做出了巨大的贡献。我们当学习劳模团队从不满足的进取精神和学习钻研精神，不断强化看家本领，不断积累发展“硬实力”，真正成为推动实体经济增长的先锋队、主力军。

* 突破创新，锻造技术“源动力”，拓宽高质量发展之路。从总体来看，目前“中国制造”尚处于中低端水平，实体经济仍然存在薄弱环节。安踏，从二十多年前的一家名不见经传的鞋厂，到如今跻身全球第三大体育用品集团，成为中国品牌站在世界舞台上的佼佼者。安踏成功的背后，近16年来累计投入超56亿用于自主创新研发，在全球建立五大设计研发中心，为国家队打造了多类型高科技专业比赛装备。安踏的成功，启发我们要以改革创新为核心动力实现全面发展，不断推动中国“中国制造”向“中国创造”转变。

* 当然，要坚守做实业这个“本分”，除了企业本身的强本领，谋创新，更离不开实打实政府部门的协同努力，还需要从实际出发，直击当前发展痛点和难点，不断改革体制弊病，优化监管，政策扶持，为实体经济健康发展提供更加强劲助力和保障！（站长）

• 问题四：党的二十大报告指出，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。请你围绕“在服务民生方面，如何更好地发挥科技、创新、人才方面的作用”这一话题，结合给定材料，自拟题目，自选角度，写一篇文章。（40分） 　　要求：观点鲜明、正确，分析深入、合理，语言流畅，字数控制在800-1000字。

             找准“着力点” 答好民生“幸福卷”
  

民生改善，百姓实惠，是政府民生服务的出发点和着力点。习近平总书记曾指出，要增进民生福祉，提高人民生活品质。党的二十大报告指出，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。这就要求我们要充分抓住当下信息时代中科技、创新、人才这三大要素，灵活运用，精准发力，使之在服务民生工作中发挥更大作用。

分1：要与时俱进，着力用先进科技不断提升民生服务效能。当今世界科技发展深刻改变着我们的生活，科技不仅为经济发展提供了强大的动力引擎，也为民生服务提供了先进的工具和手段。譬如，北京依托政务服务网，上线“用户空间”，为企业和群众提供精准、主动、个性且安全可靠的数字专属服务，推出“在线导办”服务，让线上办事能实时交互、有温度，提升了办事指引的精准度。这种科技“加持”带飞民生服务，不仅为新时代的民生服务写下温暖、高效的注脚，更是成为持续提升为民服务质量的重要途径和保障。（225字）

分2：科技赋能民生并非一劳永逸，让创新意识引领服务水平节节拔高。

分3:作为高质量发展的核心驱动力，把人才建设贯穿民生保障始终。

民生无小事，枝叶总关情。利用好科技、创新和人才三大力量，方能推进民生服务不断完善优化，绘出人民幸福生活美好画卷！

2.6.3抽象概念型

一般没有给出特殊主题，给出比较抽象概念，要用概念蕴含的智慧来指导工作开展，注重分析适合分析型论文。（两分析一对策、三分析对策结尾）

• 话题：追求长期价值 标题：心怀理想信念，追寻长期价值 当今世界正经历百年未有之大变局，这样的大变局不是一时一事、一域一国之变，而是世界之变、时代之变、历史之变。能否应对好这一大变局，赢得不确定的未来，关键要看我们能否保持战略定力来抵御短期诱惑，心怀信念坚持把时间和精力投入到能够产生长期价值的事上。 分论点一，关注长期价值，是治国理政思想中一大智慧。 分论点二，关注长期价值，也是在变革时代推动企业基业长青的法宝。 分论点三，关注长期价值，更指引着我们人生的选择。

                   心怀理想信念，追寻长期价值
  

  当今世界正经历百年未有之大变局，这样的大变局不是一时一事、一域一国之变，是世界之变、时代之变、历史之变。能否应对好这一大变局，赢得不确定的未来，关键要看我们能否保持战略定力来抵御短期诱惑，心怀信念坚持把时间和精力投入到能够产生长期价值的事上。

关注长期价值，是习近平治国理政思想中的一大治慧。总书记一再指出，要强化战略思维，保持战略定力，把谋事和谋势、谋当下和谋未来统一起来。在粮食安全问题上，他说，“不能把粮食当成一般商品,光算经济账、不算政治账,光算眼前账、不算长远账。”在实施人才强国战略上，总书记特别强调“要坚持长远眼光，有意识地发现和培养更多具有战略科学家潜质的高层次复合型人才，形成战略科学家成长梯队。”可以说，在新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局中，各项政府决策都力求立足未来，着眼长期利益，致力于国家和人民的长远发展。

关注长期价值，亦是在变革时代推动企业基业长青的法宝。当前，数字技术引发的产业变革正在深入发展，给传统企业不断带来冲击。华为不惧挑战，不断攀登向上，成长为中国高科技企业的一个标杆。华为孟晚舟说，华为真正的价值在于长期在研发上的投资所沉淀的能力。所以，对于企业经营者来说，短期利润高低或许很重要，但只有持以不懈的长期坚持高强度研发投入，才能拥有未来为客户提供价值的保障和基石，才能争取到赢得未来的足够筹码。

关注长期价值，更是指引着我们人生的选择。时代飞速发展的背后，繁杂的噪音和诱惑也随之而来。选择热门行业还是冷门岗位，去往城市拼搏还是乡村锤炼，是个人志向优先，还是与时代同频共振？这些都考验着我们的理性思考。国产航母福建舰的总建造师王硕威是一位80后。他在高考时没有选择计算机、电子类热门专业，心怀强国梦的他选择了船舶工程这样的国家急需但又冷门的专业。毕业时同学都热衷去沿海城市去外企赚钱发展，他则坚守“科研报国”的理想，留在了中部城市研究所，和同事们一起开拓中国航母的研制之路，让青春之光在祖国需要的地方闪耀。

不畏浮云遮望眼，风物长宜放眼量。未来，我们可能会面临更加复杂的变化和更多的不确定性。一只只“黑天鹅”的危机事件一再证明，不惧短期挫折长远谋划，不断增强适应持续变化的环境的能力，增加应对不确定性的韧性，才能掌握应变未来的主动权。于整个社会而言，只要我们每个人都心怀民族复兴的远大梦想，抱着愚公移山的志气、滴水穿石的毅力，心往一处想、劲往一处使，让无数力量汇聚到支撑长期发展的领域，形成一个个生生不息、持续发展的正向循环，积跬步以至千里，我们就一定能够把宏伟目标变为美好现实！（站长）

2.6.4抽象概念+关系型

理清要素之间的关系（互相促进、方式与目的）

要素关系

• 话题：融和与融活（两分析一对策） 题目：万物在融合中发展变化，融合不是简单嫁接，而是要实现融和与融活。请你以“融和·融活”为话题，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

分论点一，融和，首先在于各要素资源的和谐共生。 分论点二，融和一体只是第一步，更要融活，让要素活起来，产生新业态，促进跨越发展。 分论点三、融合发展，实现融和与融活，是大势所趋。不过，在现实中仍存在各种壁垒。

                在融和与融活中实现融合发展

高速服务区与旅游跨界融合，变身“新景点”，亭台楼阁，昆曲萦绕，一派诗画江南。粤港澳一体化融合，湾区品牌步入“多城协同”的发展新模式，展现出勃勃生机。乡村振兴中，城乡要素共生共融范，在同频共振中焕发出新活力……融合发展，已成为当下一股潮流。

习近平总书记就曾指出，“融合发展关键在融为一体、合而为一。”身处新时代，我们当充分认识融合发展的精神内涵，把握其规律，实现更快更大的飞跃。就融合而言，若只是简单嫁接，只追求表面形式上拼凑，最多实现“1+1=2”的结果。而通过深层次的互相渗透，让各个要素你中有我，我中有你，达到有机融和，在融和中碰撞出新的火花，孕育出新的希望，激发出新的活力，进而才能实现“1+1＞2”的融活。

融和，首先在于各要素资源的和谐共生。相融不能做“零和博弈”，更不是非此即彼的单选题，而通过合理规划、协调布局，使各物得其所、尽其用、展其能，相得益彰。某市在修建地铁时，发现了运济古城遗址，便更改设计方式，让遗址与地铁上下共存，地下一层是遗址博物馆展厅，地下二层是地铁换乘中心，出口连接商业中心，形成多种功能叠加的现代化城市综合体，观展、购物和乘车换乘并行不悖，且功能相融体验更好，大为市民所乐道。在融和中，让各方资源优势互补，和谐共生，“各美其美，美美与共”，尤值得我们去借鉴。

融和一体只是第一步，更要融活，让要素活起来，产生新业态，迸发新活力，促进跨越发展。在粤港澳大湾区一体化融和中，就诞生出“多城协同”的新模式，研发团队和工厂设在香港，电商团队、直播团队和物流仓库放在深圳，团队之间交互顺畅、协作高效，加上内地电商、零售商的合作伙伴，可以说，区域一体融和变身经营模式的融活，彰显了经济一体化的新活力。类似的还有城乡要素共生共融，城市工业资本深度反哺农业发展的项目，城乡也在同频共振中产生了不少新业态，像新型农村社区周边的现代农业产业园区和生态景区已经落地开花，迸发出了新的经济增长点。

融合发展，实现融和与融活，是大势所趋。不过，现实中仍存在各种壁垒，譬如城乡之间资金、土地、人才的流动受阻，城乡差距依然明显，还有在基层治理中多部门各自为政，只顾自己门前雪。要实现融合发展，真正做到既能融和，又能融活，就需要我们打破体制机制障碍，尤其是敢于刀刃向内，改革创新，通过建立沟通配合机制等方式增强制度供给，为写好“融”字文章消除掣肘，扫清阻碍，实现各种资源、要素有效整合，共融共通。

“天地合和，生之大经也”，在世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织的当下，我们对融合发展的期盼更加殷切，让我们在融合中融和你我，融活万物，一起向未来！

• 话题：处罚与教育 分论点一，处罚体现了刚性执法的力度。 分论点二，教育彰显了柔性执法的温度。 分论点三，寓教于罚，处理违法失范行为，现场教育必不可少。 分论点四，融教于常，确保教育常态化、长效化，有效预防违法失范行为。（此分论点实际中考虑篇幅可不用写）

           罚教结合 让执法更具力度与温度
  

  国无法不治。《行政处罚法》一直是推进国家治理体系和治理能力现代化，加强法治政府建设的重要制度依据。而其中的“教育与处罚相结合”作为基本原则之一，点明了处罚与教育作为两种手段，各具价值。

处罚，体现了刚性执法的力度。行政处罚是行政机关有效行使行政管理职权的基本手段与重要手段，倘若没有了处罚的“利剑”，在维持社共秩序方面就会软弱无力，对严重违法行为无法起到震慑作用。因此，实施行政处罚应按照法律、法规和规章的规定，遵循公正公开的原则，过罚相当，依法进行，从而防止和减少严重违法行为、降低社会危害性。

教育，彰显了柔性执法的温度。说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性教育方式，群众更容易理解和接受，往往更能让制度入脑入心。另外，在当下持续推进“放管服” 改革之下，大部分合规意识和能力较弱的中小企业和创新型企业的违法违规行为社会危害性不强，但一旦被罚，便可能因为处罚公示、失信惩戒等后续关联措施对其未来经营发展带来严重影响。此时教育的包容性，有助于进一步优化营商环境，激发市场活力，建设更高水平开放型经济新体制。

事实上，面对较大的行政处罚裁量空间，执法人员更偏向于以“罚”避免潜在的不作为责任，由此造成“罚教失衡”“以罚代教”的问题，背离了“处罚与教育相结合”的原则。在新修订的《中华人民共和国行政处罚法》出台，增设“首违不罚”等条款的大背景之下，更应宣扬“处罚与教育相结合”原则的法治意义，更应关注“教育”的柔性力量。

寓教于罚，处理违法失范行为，现场教育必不可少。法律不是越严越好，执法也并不是罚单一开就万事大吉。法不等于罚，而是罚与育的结合，就要有必要的教育矫正措施，达到让违法主体认错改错防错的目的。比如某市交通港航执法部门推行“首违不罚”，开出《交通运输轻微违法行为告知承诺书》，给予自我纠错的机会，消解了受罚时的对立情绪，理解了执法的初衷，切实起到了实际效果。

融教于常，确保教育常态化、长效化，有效预防违法失范行为。未来，应进一步推行“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”，及时、有效向人民群众宣传法律、法规、政策、标准，通过执法部门的普法宣传进行教育，教育广大人民群众遵纪守法，弘扬社会主义的法治精神和文化，以此实现法律效果，又体现社会效果，避免和减少违法犯罪发生。

罚之力度，教之温度，二者结合，执法之道。未来，端正执法理念、矫正执法尺度、释放执法行为的教育功能，必将打造法治中国亮丽名片！（狐狸）

• 话题：社会在变身，人也在变身，人与社会相互成就 分论点一，社会在变身，人们得以拥有更广阔的发展平台。 分论点二，人也在变身，人的作用使得社会更加焕然一新。 分论点三（启示），人与社会相互依赖，相互成就，要充分发挥人和政策主观能动性，因时而动，顺势而为，于变局中开新局，努力让社会变得更美好。

• 话题：流动与新生 范文1-对策为主 分析关系，流动带来新生 分论点一（分析），流动是当代中国繁荣发展的重要密码。...... “一个流动的中国，充满了繁荣发展的活力”。未来，我们需要更加强调以流动来促进发展。 分论点二（对策1），以流动促新生，首要是打通关键的物理断点。 分论点三（对策2），以流动促新生，更需要突破许多无形的束缚。

“渭渠哪得清如许，为有源头活水来”。流动孕育希望，流动带来新生，未来的中国必将在流动中走向更加美好的明天。

范文2-分析为主 分论点一（分析），流动打通了经济命脉，孕育了发展新动能。 分论点二（分析），流动唤醒了文化记忆，预付了未来新活力。 分论点三（对策建议），流动传递能量，催动发展新生。未来，还要继续挖掘流动的动力源，打造活力迸发的中国。一方面，...另一方面，...

范文3-分析为主-按关系类 事实证明，流动是大自然的运行规律，也是经济社会的发展规律。 分论点一（分析），流动是新生的基础和前提。 分论点二（分析），流动需要可持续，若没有新生做目标引导，要素的流动只会杂乱无序。 分论点三（分析），流动与新生相互作用，共同助推经济社会高质量发展大局。

流动中有过往的努力和成绩，也承载着新生的愿景与希望。当然从流动到新生再到新的流动，注定不会一帆风顺，也会有新生的阵痛期和成长的烦恼。这就需要我们...

哲理型-关系型 话题：有与无 分论点一，城市建设中，“有”不容或缺。 分论点二，然而，“无”才是能让人们更加幸福的秘诀。 分论点三，城市建设和治理中，应树立共享发展理念，平衡“有”与“无”。

2.7新质生产力

01什么是新质生产力? 新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。 02 新质生产力的英文翻译是什么? 新质生产力的英文翻译为“new quality productive forces” 03 新质生产力一词最早是在何时提出的? 2023年9月，在黑龙江考察调研期间首次提出新质生产力。 04新质生产力的基本内涵是什么? 新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵。 05发展新质生产力的核心要素是什么? 科技创新能够催生新产业、新模式、新动能,是发展新质生产力的核心要素。 06 新质生产力与绿色发展的关系是什么? 绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。 07新质生产力如何赋能高质量发展? 高质量发展需要新的生产力理论来指导,而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。 08 如何培育发展新质生产力? 必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。 09 发展新质生产力要避免什么? 发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。 10各地如何落实发展新质生产力? 要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。 各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。

• 以新质生产力续写更多“春天的故事”

3月5日下午，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。从“新发展理念”到“高质量发展”再到“新质生产力”，改革发展的理念环环相扣、一脉相承，释放出驱动高质量发展的崭新思维和澎湃动力。发展新质生产力是在新征程上必须回答的“发展之问”，也是“春天的故事”的时代新篇，要坚持找变量、扩增量、活存量，在赋能增效、推陈出新中不断推动新质生产力“量质双升”。 秉持“创新者进、创新者强”的精神本质，点燃科技创新的关键变量。（分论点一）时代风云变幻，推动传统生产力向新质生产力的过渡转化，是抢占发展制高点、培育竞争新优势、蓄积发展新动能的“先手棋”。无论是技术攻坚突破、要素创新配置还是产业转型升级，核心都在创新求变。科技创新催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。（道理论证）必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，发挥我国集中力量办大事的制度优势，举全国之力、聚四方之资，加强对原创性、颠覆性科技创新的培育鼓励，将优质要素更多集聚到发展新质生产力的关键领域，让更多原创性、颠覆性的创新实践在生产生活和产业发展一线竞相涌现，努力实现更多科技创新成果“从0到1”的突破、“从1到N”的应用转化，培育发展新质生产力的新动能。（提对策） 明确“事业成败、关键在人”的问题实质，释放人才集聚的最大增量。（分论点二）人是新质生产力的创造者和使用者，是新质生产力生成中最活跃、最具决定意义的能动主体。（道理论证）要坚定不移向人才要新质生产力、要核心竞争力。栽好招才引智的“梧桐树”、打通人才回流的“快车道”、拆除人才顾虑的“篱笆墙”，靶向引进一批“高精尖缺”创新人才和团队，帮助其解决居留落户、住房保障、子女教育、健康医疗等“关键小事”，树立营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，把技术研发的“含金量”转化为科研人员的“获得感”。要深化产教融合、学科交叉、校企协同的人才培育模式，探索战略性新兴产业和未来产业“订单式”培养，完善“揭榜挂帅”“赛马闯关”等激励制度，共建共用共享研发实训基地平台，构建起教育、科技、人才畅通循环的良性机制，真正以人才链激活创新链、服务产业链、撬动资金链，实现新质生产力新的跃升。（提对策） 擦亮“点绿成金、生态变现”的鲜明特质，激活绿色发展的资源存量。（分论点三）绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。要发展新质生产力，就要将生产力的理解从“改造自然”上升为“与自然和谐共生”的理念境界。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，守护好绿色生态这一最大财富、最大资源、最大优势。要积极探索蓝天碧水青山变资产资本资金的转换路径，加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，大力发展林下经济、碳汇经济，构建森林康养、休闲农业等高效生态绿色产业集群。要充分发挥绿色金融的牵引作用，以生态“含绿量”提升发展“含金量”，切实把生态优势转化为发展胜势，让“新质生产力”在绿水青山中竞相奔涌。（提对策）

• 用好“因地制宜”发展新质生产力的方法论

3月5日下午，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。（总论点）从2023年在地方考察时首次提出，到今年中央政治局首次集体学习又一次聚焦，再到这次全国两会上共商国是时深入阐释，习近平总书记就发展新质生产力提出明确要求、做出深入阐释、指导发展实践。 发展新质生产力是推进中国式现代化的必然抉择，是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。我们要认清高质量发展和新质生产力的关系，用新的生产力理论指导新的发展实践，找准因地制宜发展新质生产力的路径，推动高质量发展行稳致远。 科技创新是推动新质生产力发展的“牛鼻子”。（分论点一）科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。发展新质生产力，最重要的是要加强科技创新，特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强。催生新质生产力的技术，一定是关键核心技术，这些技术创新一旦取得颠覆性突破，便会沿着技术创新链迅速带动产业创新，进而形成新质生产力。（道理论证）各地资源禀赋不一，产业基础迥异，发展新质生产力注定不能套一个模式，必须实事求是、立足实际。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。围绕本地主导产业、特色产业，依托龙头企业、优势企业，灵活运用政府搭建、多方合作、企业主导等形式，建设各类技术创新中心、重点实验室和研发机构，围绕创新链布局产业链，积极培育和发展新质生产力。（提对策） 发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业。（分论点二）现代化产业体系具有系统性、持续性、动态性和全局性特征，涵盖传统产业、新兴产业、未来产业等各类产业。传统产业种类多、体量大、市场广、产值高，是现代化产业体系的基底，在产业链供应链中扮演着不可或缺的关键角色。离开传统产业，很多新兴产业、未来产业就不能完全循环起来，甚至会出现“断链”现象。建设现代化产业体系是整个产业体系由表及里的转型和再造，发展新质生产力需要坚持统筹兼顾、系统推进、因地制宜。（道理论证）一方面，要深刻把握一些传统产业的基础性、支撑性作用，坚持用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。另一方面，要把大力发展战略产业与未来产业，同改造传统产业、加强优势产业结合起来，让“老树”发新枝，“新树”快成长，“大树”深扎根，使新质生产力的作用得到全面发挥。（提对策） 发展新质生产力最终要靠人才。（分论点三）人才是创新的第一资源，在先进生产力形成过程中，人是创新活动的主体，是科技能否实现突破性创新的决定性因素。发展新质生产力，归根结底要靠创新人才。（道理论证）要深入实施人才强国战略，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。要实施多元化的人才培养模式，打造一批战略型人才，培育和引进一批领军型人才，重点培养一批应用型人才，为新质生产力搭建人才体系。为创新人才创造良好环境，需要因地制宜、因人制宜。继续深化科技体制改革，持续为人才减负松绑，打破束缚科研人员手脚的条条框框，把科研人员从不必要的“繁文缛节”中解放出来，在科研经费、试验设备、工作生活环境等方面创造条件，让他们乐意创新、专心创新、大胆创新。（提对策） 高质量发展需要新的生产力理论来指导。要切实掌握“因地制宜”这一方法论，不断深化对新质生产力的理论认识和实践探索，推动经济持续回升向好，提振全社会发展信心，不断把为民造福事业推向前进。